我院纪委成立以来,根据学校纪委的工作安排和学院工作实际,提出“立足一线,夯实基础,服务大局”的工作目标,着力推进制度建设,初步形成了履职目标明确、任务重点突出、工作流程清晰、监督网络完善的运行机制,构建了纪委动态监督,党政齐抓共管,各部门“一岗双责”的工作体制,营造了风清气正的环境,服务了中心工作,推动了学院各项事业的发展。现将我院纪委的主要工作和经验汇报如下:
一、把夯实基础作为纪委工作的主线贯穿始终
建章立制,明确任务。我院纪委提出要针对苗头性、倾向性的违纪违规行为,适时监督,及时纠正,防范于未然,把违纪违规行为消灭在萌芽状态,尤其要防止违纪违规行为成为普遍性问题。为了切实履行监督责任,我院纪委明确了工作内容,细化了工作方法,制定了工作流程。一是建立了纪委工作例会制度。每月初召开一次纪委委员例会,学习党内法规,对照检查学院近期的工作情况,分析党员的思想状态。学院纪委委员本身为一线教学科研人员和行政管理人员,熟悉教学科研一线的情况和工作流程、工作细节,能够有针对性地提出许多建议。纪委书记参加党政联席会议时,带着这些建议提交党委和行政,及时研究加强教育、进行整改的有效措施;二是建立了调研和抽查制度。定期按照党务、管理、招生、采购、教学、科研工作的各个环节深入师生中开展调研活动,听取意见,组织有关人员抽查相关记录和其它材料,重点了解各项工作是否按照规范的程序进行,并了解师德师风的情况;三是建立了质询和谈话制度。针对调研和抽查中发现的苗头性问题,及时向有关人员和部门了解情况,特别是对各类人员在执行规章制度中出现“打擦边球”现象和无视规矩的行为,或出现未遂的违纪行为,及时找当事人和当事部门负责人谈话,指出问题,责令纠正并通报学院党委或行政。去年以来,已有多名党员师生在谈话后认识到自己的违规行为,及时纠正。红脸出汗、咬耳扯袖成为新常态,违纪行为被及时消灭在萌芽状态;四是建立了委员分工制度。按照行政管理、教学、科研、学生管理四个领域进行分工,各自负责研究、排查违规违纪线索,明确任务,强化责任。
抓早抓小,防范未然。学院纪委成立以来,把工作重心放在防范于未然的工作上,利用院务会议、学院网页、QQ群、微信群等平台,经常性通报违反中央八项规定精神等违纪典型案例,组织学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规,扩大纪律规矩的知晓率、覆盖面。组织学院党政每年与各教研室、学科负责人签订党风廉政建设责任书,纪委定期检查责任书落实情况,通过签订责任书起到提醒相关人员重视党风廉政建设。与此同时,我院纪委把“三重一大”作为防范重点。重点环节包括研究生招生复试、推荐免试研究生、各类评先评优、发展党员、易耗品采购等;重点岗位包括党政管理岗位、重大科研项目岗位等;重点人物包括各类管理人员、重点学科负责人、重大科研项目负责人等;重大项目包括重点学科建设项目、大额资金资助的科研项目等。我院纪委提出事前监督、事中监督和事后监督相结合的具体措施。一是定期针对重点岗位、重点人物开展个别或集体廉政谈话。去年以来学院纪委就对获得10万元以上资助的科研项目负责人和院办公室人员进行个别廉政谈话,提醒他们自觉履行“一岗双责”;二是要求有关项目负责人决策、项目实施前应当告知学院纪委,纪委例会对其中的廉政风险点进行研判、排查;三是纪委委员根据需要列席部分会议,了解决策过程,便于分析研判党风廉政建设和反腐败工作制度是否落实到位;四是事后调研抽查。去年以来,院纪委参与科研经费的专项治理工作和易耗品采购的检查监督工作,发现一些问题,督促学院有关部门立行立改。
构建网络,传导压力。我院本学期初对各党支部进行了换届选举工作,新一届党支部支委全部设立纪检委员,院纪委负责对纪检委员进行培训、考核工作,让支部纪检委员成为学院纪委工作的“延长线”;按照学院党委部署,对院内机构负责人党风廉政工作的情况组织检查和考核工作,部门人员出现违规情况,同时对负责人进行批评教育,督促院内教学、科研和管理机构切实履行“一岗双责”。学院纪委还配合学院党委开展党风廉政建设和反腐败教育工作,深入了解学院党风廉政建设的基本情况,指导各党支部开展党风廉政建设工作,协助学院党委履行好党风廉政建设主体责任。
二、把同级监督作为纪委工作的“牛鼻子”抓牢抓紧
同级监督,带头履责。一是组织检查了学院班子成员的决策程序。对学院重大工作是否通过党政联席会议,涉及教职工利益的文件是否通过教代会进行了检查,特别是对党政联席会议议题进行了梳理,对不规范的地方及时提出,要求及时整改;二是对学院班子成员组织的绩效发放、评先评优、推荐免试研究生、研究生招生复试、学生管理、发展党员等环节通过调阅材料、录像带等方式进行了抽查,了解程序是否规范;三是梳理掌握到的情况和群众反映的问题与党政班子成员进行沟通,特别针对在“两学一做”教育中征求到的意见和建议,督促班子成员落实好主体责任,认真整改存在的问题。去年以来,学院根据纪委的意见建议,对研究生复试中的提问方式、评分标准进行了修订;对科研经费劳务费的支出进行了严格的管理,改变审查环节并要求课题负责人签署承诺书。
保障权益,服务师生。一是推进院务公开、党务公开工作。检查监督学院和各行政部门的发展规划、年度工作计划、资金分配、各项改革方案及实施情况是否公开,与师生切身利益密切相关的政策、规定、程序及结果是否公开;二是落实二级教代会制度,对教职工和学生提出的涉及到教育、教学、管理、生活福利等方面的提案和建议,是否认真研究,想方设法给予落实。通过师生权益的落实,达到服务师生的目的,为班子树立良好的形象,营造良好风气。
三、把全面监督作为纪委工作的“责任田”落实到位
规范运行,强化治理。一是加强对行政行为的监督。去年以来,我院纪委对教研室主任、学科和课题组负责人、研究生导师在管理工作中是否合规、符合程序进行了检查,院纪委组织人员调阅财务开支项目表、科研经费使用记录本等,对各类行政经费和各课题组的研科研经费收支账目进行抽查,发现疑问,及时提出质询,纠正不符合规定的经费开支。二是加强对党建工作的监督检查。9月份,院纪委配合党委,通过查看记录、谈话等方式,对各党支部“三会一课”制度的落实情况,“两学一做”学习教育开展情况和发展党员的材料进行了一次大检查,发现问题,及时要求党支部纠正。三是组织对仪器设备的使用情况进行了抽查。组织人员通过实地走访查看、调阅实验记录等方式,对教学、科研、办公设备和实验仪器的采购、使用、保管情况进行检查,提高仪器的使用率,杜绝浪费、私人占用、闲置等行为。
关注师德,促进校风。一是加强对工作作风的监督检查。今年6月份,院纪委召开了2016届毕业生代表座谈会,本学期初又召开学生干部座谈会,了解党员干部、教师和学生党员、学生干部在教学、管理过程中是否存在损害师生权益、行政不作为、违反宣传纪律等方面的行为,推进作风建设;二是加强效能监督检查。上个学期以来,院纪委配合中药学专业认证初访和学校审核性评估工作,检查各教研室的党员教师、干部是否存在推诿塞责等方面的行为,通过组织走访、谈话、参加会议等形式,配合行政推进工作任务的完成。对毕业生论文整改工作进行检查,督促有关人员保质保量完成工作任务;三是加强对干部政德、教师师德和学生品德的监督。上个学期以来,院纪委通过实习动员大会、入学教育、班干部培训会等讲解国家和学校的有关规章制度,组织纪委委员2次深入学生宿舍开展调研活动,设立举报箱等,重点了解干部教师是否存在违规收受学生及家长的礼品礼金,参加升学宴、谢师宴等问题以及学术诚信等方面的情况,形成倡廉反腐的高压态势。上学期末,了解到个别班干部准备收取奖学金组织谢师宴的情况后,学院纪委立即组织调查、谈话,阻止违纪行为的发生。我院全部教职工没有参加谢师宴。根据院纪委的建议,学院建立了教师学术诚信档案,对毕业论文进行了查重工作。四是加强学生干部队伍的管理,杜绝违规行为。上学期,院纪委对各班级的评先评优、贫困生认定、减免缓贷等进行了一次检查活动。
四、把配合执纪作为纪委工作重要任务切实抓好
排查线索,严格执纪。按照学院纪委的工作权限,发现已达到党纪法纪处分标准的违纪线索,应当及时上报校纪委,交由校纪委作出进行调查,作出处理决定。学院纪委通过配合上级纪委开展执纪工作,着力形成倡廉反腐的高压态势。去年我院发生一起套取科研经费发放劳务费的案件,学院纪委认真配合学校纪委的调查工作,做好当事教师和学生的思想工作,稳定了当事人的情绪,积极配合调查,主动说明问题,追回违规发放的劳务费。事后以此为典型案例教育全院师生,起到了积极效果。
